摘要：
发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。近年来，在福彩公益金支持下，各地在强化农村基本养老服务供给、补齐农村养老...
发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。近年来，在福彩公益金支持下，各地在强化农村基本养老服务供给、补齐农村养老服务短板上下功夫，极大提升了广彩票的走势图怎么看大农村老年人的生活质量。
“1帮10”邻里互助点
织密农村养老服务网
“高压154、低压86，血压有点高，可能是您这几天没休息好。前几天我去医院给您拿的药，您要按时吃。”这是北京市密云区十里堡镇庄禾屯村的邻彩票的走势图怎么看里互助员李玉清，今年5月为服务对象王秀兰提供服务的场景。
王秀兰患有高血压、心脏病，子女平时不在身边，只有节假日才回来，其日常生活和家中琐事都靠李玉清照料。
李玉清今年54岁，负责照顾包括王秀兰在内的10彩票的走势图怎么看名服务对象，其中年龄最大的92岁，最小的也有70多岁。虽然服务对象都在村内，但李玉清日均要行走1万多步。她每天早上6点半出门，回到家往往已是傍晚。从洗衣、做饭、打扫卫生，到安全检查、精神慰藉、代买代缴彩票的走势图怎么看、助浴理发等，老人们需要的服务都靠李玉清提供。
在十里堡镇，像李玉清这样的邻里互助员有60名。他们服务600位老人，覆盖镇内12个村。
据了解，密云区山区面积占全区总面积的4/5。近年来，山区“空心化”、彩票的走势图怎么看老龄化程度逐年加深，区内农村户籍老年人口占全区老年人口的78.51%，老龄化率达32.3%。让老人们安享晚年，成为密云区积极探寻的工作方向。
在多次调研的基础上，密云区制订出台《2020年北京市密云区民彩票的走势图怎么看政局农村邻里互助养老服务点建设试点工作实施方案》，就邻里互助点的组织形式、创建流程、监管机制、补贴标准等作出明确规定，拟建立第一批100个点位。同时，就近招募本地热心公益、有能力开展养老服务的村民担任彩票的走势图怎么看邻里互助员，将其住所作为邻里互助点。每个邻里互助员就近与周边10位独居老人结成帮扶对子，签订服务协议，形成以邻里互助点为中心的“1帮10”服务格局。
为激发邻里互助员的服务积极性，每服务1名服务对象，邻彩票的走势图怎么看里互助员每月就会收到100元补贴，补贴数额与服务量、满意度挂钩。这份补贴，正是来自福彩公益金的支持。同时，福彩公益金为邻里互助点管理机构提供了支持。十里堡镇邻里互助点管理机构负责人张磊介绍：“镇上的‘彩票的走势图怎么看邻里互助百宝箱’和为老人日常提供服务的血压仪、血糖仪，都少不了福彩公益金的支持。”
自2020年北京市启动农村邻里互助点建设工作以来，福彩公益金累计投入2302.5万元，先后支持密云区、怀柔区、延庆区、彩票的走势图怎么看门头沟区、房山区和平谷区建设运营近600个农村邻里互助点，覆盖超过340个村，为高龄、独居、空巢、失能等近6000位老人提供服务，服务对象满意度99%，进一步织密了农村养老服务网，提升了农村老年人的获彩票的走势图怎么看得感、幸福感、安全感。
打造具有乡土亲情特色的农村颐养小院
浙江省象山县贤庠镇溪沿村颐养小院于2023年10月投入运营，设有房间25间，床位44张，配备活动、就餐、保健等功能室，为溪沿村及周边村老年人提供彩票的走势图怎么看托养服务，现已入住老人28人。
打造具有乡土亲情特色的农村颐养小院，是近年来象山县破解农村养老难题，实现老人“离家不离村、离亲不离情、养老在乡村、享乐家门口”的具体举措。2023年，该县建成农村颐养小院彩票的走势图怎么看5个，福彩公益金为项目提供了115万元的资金支持。
解决“在哪养”，象山县先后出台《象山县养老服务设施布局专项规划（2021—2035年）》《象山县加快推进农村颐养小院居家养老服务工作实施意见（试行）》彩票的走势图怎么看，将农村颐养小院居家养老服务设施统筹纳入全县养老设施空间布局，构建起县、镇、村三级公共养老服务体系，搭建起“镇乡中心+村站点+政府购买居家养老上门服务+老年助餐”一体化居家养老服务联动机制，按照“新建彩票的走势图怎么看一批、提升一批”的总体思路，合理改造建设一批具有区域化功能的示范性颐养小院。
优化“怎么养”，象山县采取“政府补助、村级支持、自己支付、社会捐助”方式，开办老年食堂、助餐点，为本村及周边村居家老年人提供彩票的走势图怎么看助餐送餐服务。通过居家养老服务中心、站点功能延伸，为住养老人提供精神慰藉、文化娱乐等服务。倡导志愿服务，采取助老认养结对方式，为老人提供志愿服务。鼓励引导企业、社会组织、个人等社会力量，为农村颐养小院彩票的走势图怎么看发展提供支持。
实现“养得好”，象山县细化补助政策，每年安排专项资金用于农村颐养小院居家养老补助。参照居家养老服务站投保养老服务机构政策性综合保险，提升颐养小院安全风险管理。
从“不愿住”“试试看”转变为彩票的走势图怎么看“抢着住”“开心住”，如今，农村颐养小院成为象山县农村老人的首选养老去处。
敬老院旧貌换新颜
走进湖南省临湘市忠防中心敬老院，映入眼帘的是绿意盎然的花草、宽敞整洁的环境、一应俱全的设施。在这里，老人们享受彩票的走势图怎么看着多姿多彩的晚年生活。这得益于敬老院的重建。
今年81岁的王安心老人是敬老院“旧貌换新颜”的亲历者。“以前院里条件不太好，房间里只有一张床，工作人员也不多。现在完全不同，新院建成后，不光环境好了，工作人彩票的走势图怎么看员把我们照顾得也很好，还有社工、志愿者常来看望我们。”
为了满足入住老人在生活、娱乐、照护等方面的多样化需求，改善老人的居住条件，2022年，临湘市民政局联合忠防镇政府，在原忠防敬老院旧址上新建忠防中心彩票的走势图怎么看敬老院。
湖南省民政厅将忠防中心敬老院重建项目纳入项目库，采取镇村出一点、相关部门助一点、在外乡友捐一点的方法，解决敬老院建设资金难题。项目总投资1200万元，包括中央和省级福彩公益金600万元、忠防镇彩票的走势图怎么看政府自筹资金600万元，于2022年12月竣工验收后投入使用。
新建的忠防中心敬老院设有单人间、双人间和多人间，有床位100余张，其中护理床位80张。房间全部配备适老化设施，有护理床、衣柜、电视机、呼叫彩票的走势图怎么看器、独立卫浴等，以及紧急呼叫系统、无障碍卫生间，在公共区域安装监控系统、烟感喷淋系统、整铺防滑垫，保障老人安全。院内设有棋牌室、娱乐室、阅览室、洗衣室等，提供专业养老、临时托养、日间照料、助餐配餐、文彩票的走势图怎么看化娱乐、康复保健等服务。目前在院老人34人，其中特困供养人员15人，社会托养人员19人。
“我们围绕精细化、标准化、专业化目标，制订‘一人一策’护理方案，在起居、卫生、饮食、医疗、保健、休闲等方面提供差彩票的走势图怎么看异化服务。”忠防中心敬老院院长陆军区介绍，敬老院在为老人提供养老服务的同时，还通过强化亲情服务、定期开展活动，让老人们感受到家一般的温馨。
忠防中心敬老院与镇卫生院加强合作，设置医疗康复室，针对老人身体彩票的走势图怎么看状况开展定期体检和中西医调理。截至目前，医疗康复室共为老年人提供医疗服务300余人次。
补齐硬件短板
提升服务质效
近年来，根据《关于落实2019年市政府实事项目推进郊区农村薄弱养老机构改造的通知》《崇明区彩票的走势图怎么看养老服务“三项”补贴实施办法》，上海市崇明区扎实推进农村薄弱养老机构改造，重点提升养老机构安全性和适老化程度，补齐薄弱养老机构硬件设施短板，切实优化全区养老机构设施，提升服务质效。
2018年至2019彩票的走势图怎么看年，崇明区完成19家（次）符合条件的农村薄弱养老机构改造。按照崇明区养老服务“三项”补贴实施办法规定，2019年度薄弱养老机构改造项目，剔除乡镇承担改造资金总额的20%，市、区两级财政给予每张床位各不彩票的走势图怎么看超过1万元的补贴以及2018年通过福彩公益金筹集的部分资金，其余90%的缺口资金通过中央福彩公益金和市级福彩公益金解决，另外10%的缺额资金由区级财政予以保障。此次改造共使用资金1.8亿元，其中一半来彩票的走势图怎么看自福彩公益金。
考虑到薄弱养老机构改造项目工程量大、实施周期长、涉及范围广，崇明区各相关部门通力合作，切实提升各环节效率。区委、区政府高度重视，成立区级工作小组，畅通审核审批流程，区政府分管领导多次组织彩票的走势图怎么看各委办局、各乡镇召开沟通协调会，及时有效解决相关问题。薄弱养老机构项目改造前期，部分养老机构相关负责人提前介入，与乡镇共同协商确定养老机构改造方向和内容。为确保公益金使用效益，崇明区采取局部改造、整体彩票的走势图怎么看改造、安全设施设备更新提升等方式，改善老年人居住环境，提升养老机构的消防安全、食品安全、燃气安全等。
改造后的养老机构外观充满海岛特色，安全、便捷、舒适的房间提升了老年人的体验感，规范、专业的运营管理和彩票的走势图怎么看服务模式提高了老年人的满意度，实现安全有保障、机构有提升、老人得实惠的预期目标。
“品质养老”让老人乐开颜
重庆市渝北区茨竹镇养老服务中心（原茨竹慈善敬老院）始建于1996年，建筑面积2150平方米，占地彩票的走势图怎么看面积1375平方米。随着时间流逝，其基础设施日益老化，文娱活动、健康管理等服务较为单一，专业性助老设计不足等问题凸显。
根据重庆市社区居家养老服务设施全覆盖建设要求，2021年5月，茨竹镇养老服务中心启彩票的走势图怎么看动升级改造工程，总投资200余万元，全部来自福彩公益金。
历时5个月，茨竹镇养老服务中心完成升级改造，设有床位80张，配有包括医疗保健区、生活照料区、书画阅览区、休闲娱乐区、人文关怀室等在内的多个功能区彩票的走势图怎么看，在中心一楼增设无障碍医用电梯，在室外活动区域“康养花园”中新增扶手、休闲桌椅。
目前，中心入住老人68位。说起在养老中心的生活，石辉丘老人笑着说：“这里有工作人员帮我理发、打扫卫生，还给我做护理，陪我彩票的走势图怎么看聊天，很知足！”“环境美了、饭菜香了、条件好了”，提起养老服务中心的变化，老人们纷纷竖起大拇指。
据了解，当地致力于把该中心打造成以居家养老为基础、社区养老为依托、康复养老为载体、日间照料为补充的市级标彩票的走势图怎么看准示范社区养老服务中心，将智慧居家与医养相结合，为老年人提供生活保障、健康保障和服务保障。为了丰富老年人生活，茨竹镇还定期组织志愿者到养老服务中心开展志愿服务、为老人举办集体生日等。
在福彩公益金的支持彩票的走势图怎么看下，茨竹镇推动农村养老服务从“基本养老”向“品质养老”发展，让老年人实现在家门口幸福养老的愿景。
乡镇综合养老服务中心提升老人生活质量
家住甘肃省陇西县巩昌镇南城社区的陈淑芳今年75岁，丈夫年逾八旬瘫痪在彩票的走势图怎么看床。由于子女不在身边，老两口一日三餐和日常起居遇到诸多不便。自从巩昌镇综合养老服务中心开展送餐上门、健康体检、日常护理等服务后，陈淑芳老两口的生活难题得以解决。
近年来，陇西县民政局深入践行“扶老、助残彩票的走势图怎么看、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨，坚持“高起点规划、高标准建设、社会化运营、人性化管理”的思路，加强以乡镇综合养老服务中心为重点的综合养老服务基础设施建设，健全全县养老服务体系。
陇西县民政局坚持盘活资彩票的走势图怎么看源、降低成本、统筹使用、提高效益的原则，精心规划选址。在338万元福彩公益金的支持下，将比较陈旧的原县老年人活动中心改建为巩昌镇综合养老服务中心，将首阳镇敬老院利用率较低的一楼区域改建成首阳镇综合养老彩票的走势图怎么看服务中心，将文峰镇金海名苑小区老年活动中心改建为文峰镇综合养老服务中心。
3家乡镇综合养老服务中心分别设置床位31张，开设娱乐室、活动健身室、阅览室、助浴室和日间照料室等功能室，配套膳食餐饮、文化娱乐、彩票的走势图怎么看日间照料、健康保健、护理托管等方面的设施设备，建筑面积均在500平方米以上。同时，以社区托老为主，组织社区文娱活动、提供医疗保健及入户服务等，积极开展爱老敬老活动，丰富辖区老年人的文化生活。
县民政局对彩票的走势图怎么看3家乡镇综合养老服务中心采取社会化运营模式，经广泛遴选、择优合作，委托经验丰富、诚信守法、专业力量较强的陇西县益诚社会工作服务中心和定西市养老服务中心，分别承接运营巩昌镇综合养老服务中心、首阳镇综合养彩票的走势图怎么看老服务中心和文峰镇综合养老服务中心，提高养老服务的职业化、专业化、规范化、社会化水平。
乡镇综合养老服务中心运营以来，陇西县农村老年人的膳食餐饮、日间照料、文化娱乐、保健护理等养老需求基本得到满足，生活彩票的走势图怎么看质量也有了进一步提升。
（稿件由民政部规划财务司提供）
